衢州第六届人民代表大会第二次会议政府工作报

2017-02-20 09:12 湖南新闻在线 阅读 75

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2011年工作回顾

  2011年是“十二五”开局之年。一年来,我们在市委的正确领导和市人大、市政协的有力监督支持下,坚持以科学发展观为统领,按照“绿色发展、生态富民、科学跨越”的总要求,紧紧依靠全市人民,坚定信心,克难攻坚,狠抓落实,经济持续较快增长,人民生活改善提升,社会保持和谐稳定,实现了“十二五”发展的良好开局。全市实现生产总值890.3亿元,增长11%;财政总收入95亿元,其中地方财政收入57.6亿元,分别增长26.1%和22.6%;固定资产投资511.6亿元,增长14.5%;社会消费品零售总额344.3亿元,增长18.4%;外贸进出口总额26.9亿美元,增长42.2%;城镇居民人均可支配收入24900元,农村居民人均纯收入9635元,分别增长14.2%和16.5%;人口自然增长率3.35‰;为民办实事十方面任务全面完成。

  一年来,我们针对新形势新挑战,及时研究新对策新举措,牢牢把握经济工作主动权。一是企业帮扶扎实有效。坚持扶优扶强与帮困解难相结合,深入实施衢州巨化一体化发展战略,出台促进中小企业持续健康发展一揽子政策,新增产值超亿元企业42家,开山股份成功上市,巨化股份成功增发。推进政银企联动,全年新增贷款146亿元,其中中小企业贷款同比增长26%,村镇银行、小额贷款公司实现县(市)全覆盖。支持企业拓展国际市场,外贸出口总额增长46.2%。二是项目投资扎实推进。深入开展“项目提升年”活动,西气东输、杭长客专、衢江航运等重大项目顺利推进,杭新景高速等项目开工建设,九景衢铁路、衢宁铁路等项目前期取得实质性进展。借助海洽会、浙商大会等平台,加大招商引资力度,深化与央企、省企对接,全年实际到位市外资金176亿元,引进亿元以上项目144个。三是平台空间扎实拓展。启动实施衢州绿色产业集聚区规划,市经济开发区成功升格为国家级经济技术开发区,省级台商投资区正式挂牌,山海协作示范园区和重点乡镇工业功能区建设稳步推进。努力保障土地要素供给,全年新增建设用地1.3万亩,完成造田造地2.6万亩,盘活存量用地1.8万亩。适时调整工业地价及相关政策,土地节约集约利用水平进一步提高。

  一年来,我们紧扣转变发展方式主线,加强规划和政策引导,转型升级步伐不断加快。一是产业层次不断提升。推进工业转型发展,完善工业政策扶持体系,规模以上工业总产值达到1328.6亿元、增长30.1%,利润总额83亿元、增长45.3%,增幅均居全省第一。推进农业提质增效,制定出台水利改革、蔬菜产业发展、新型农业主体培育等扶持政策,建成粮食生产功能区和现代农业园区各30个,新认证有机食品、绿色食品、无公害农产品32个,成功举办农博会、粮交会、稻博会和农超对接活动。推进服务业发展壮大,编制服务业发展规划和空间布局规划,出台加快发展服务业政策意见,市粮食批发市场成为中国商品市场百强。加强旅游景区景点建设,信安湖景区被认定为国家级水利风景区,全市新增4A级旅游景区2处,接待国内外游客数、旅游总收入分别增长26.8%和27.4%。供销社改革发展稳步推进。建筑业继续保持较快发展势头。二是科技支撑不断增强。深化市校合作与厅市会商制度,衢州省级大学科技园挂牌,衢州氟硅技术研究院升格为浙江氟硅技术研究院并成立我市首家院士专家工作站。成功举办以新材料为主题的第九届科工会。鼓励企业设立研发机构,新增国家级高新技术企业10家、省级高新技术企业研发中心10家。被评为全国科技进步先进市。质量强市工作扎实推进,新增中国驰名商标2件。三是节能减排不断深化。全面落实节能减排目标责任制,扎实开展节能减排“百日攻坚”行动,新增清洁生产企业50家,淘汰水泥磨机32台、粘土砖瓦窑6座。加强城乡环保设施建设,大力推进衢化片区环境安全大整治,全面完成铅酸蓄电池行业整治,积极推进农业面源污染防治。扎实开展森林城市和国家环保模范城市创建,区域环境质量继续保持全省领先。

  一年来,我们始终强化统筹协调发展理念,加快推进城乡建设与管理,城市和农村面貌进一步改观。一是城市品位持续提升。编制“两江两港”、城市综合交通等规划,深入推进“五城联创”,城市宜居度不断提高。西区开发建设步伐加快,完成行政中心西迁,城市展示馆等一批公建项目开工建设。加快老城区改造和衢江新城建设,西安路东段改造和衢化西路北段工程实现通车,南街和南湖广场片区改造稳步推进,市区快速通道建设进展顺利。启动衢化新城建设,危化品通道基本建成,“厂中村”搬迁取得实质性进展。开展违法用地、违章建设综合整治。四个县城建设步伐加快,基础设施、商业配套进一步完善。二是新农村建设向纵深发展。启动美丽乡村建设行动计划,加快推进经济强镇、中心镇、中心村建设,贺村镇列入全省小城市培育试点,完成环境整治村350个,改造农村危旧房1.3万户,城市供水管网新覆盖农村人口6.6万人。深入实施低收入农户奔小康工程,完成下山脱贫3764户1.3万人。积极培育新型农民,培训农村实用人才1.5万人。深入推进农村改革,在全省率先推行粮食订单质押和粮农互保合作贷款,新增流转土地面积4.7万亩,林权抵押贷款余额达到5.8亿元。

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